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“关于正视油茶产业发展痛点制定科学措施化解难题的提案”复文(2021年第1134号(农业水利类138号))

发布日期:2022-08-04 11:47来源:国家林业和草原局政府网作者:lulu点击次数:

“关于正视油茶产业发展痛点制定科学措施化解难题的提案”复文(2021年第1134号(农业水利类138号))

国家林业和草原局政府网 http://www.forestry.gov.cn2021-11-18来源:办公室

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  一、关于加强油茶种质研究、加大苗木质量监管问题

  我局高度重视油茶良种选育和苗木质量监管工作。在良种选育方面,目前全国共建立定点苗圃658个,油茶良种年生产能力从2008年的5000万株增加到2019年的10亿株。经过油茶科研人员几代人的不懈努力,已经成功选育出一大批高产稳产油茶良种,全国共审定认定油茶良种400多个,在广西等10个省区建有油茶国家重点林木良种基地19处,油茶造林基本上实现了良种化。在苗木质量监管方面,制定了《油茶种苗质量管理规定》,严格按照“四定三清楚”(定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应,品种清楚、种源清楚、销售去向清楚)组织种苗生产供应,确保了种苗质量。多次组织开展全国林木种苗质量监督检查,将油茶定点苗圃、定点采穗圃和工程用油茶种苗质量作为抽查重点,并为油茶种苗专门增加了“实生苗比例”“未除萌苗比例”2项检测指标,确保油茶种苗质量合格、品种清楚;组织开展打击生产销售假冒伪劣林木种苗和保护植物新品种权工作,强化生产经营管理,江西、湖南、广西等油茶主产区开展了专项行动,查处了一批无证无签生产经营、销售假冒伪劣油茶种苗案件,维护了种苗市场秩序。

  下一步,我局将加大油茶国家林木种质资源库建设力度,加强油茶种植资源收集、保护、评价、利用等工作,为油茶良种选育提供丰富的油茶种质资源。继续以种苗质量监督检查和“双打”工作为抓手,加大对制售假劣油茶种苗的打击力度。进一步加强油茶良种使用监督管理,督促育苗单位进一步明确主推品种的性状描述和宣传,提高种苗生产者、使用者和经营者对品种的鉴别能力,搭建种苗质量追溯体系,从源头上确保油茶的播种品质和遗传品质。

  二、关于加强农机农艺融合、加大油茶生产机械化装备研究问题

  我局十分重视油茶生产机械研发和技术攻关,2019年以来在全国实施“油茶丰产栽培与采后处理技术推广”等油茶相关的林草科技成果国家级推广项目和中央财政林业科技推广项目共计74个,投入资金7250万元,向社会重点推广“油茶青果脱壳分选机”等油茶科技成果15项,推广示范了一批先进、适用成果。

  下一步,我局将继续加强油茶种植、采集、烘干、加工等实用生产机械研发和推广力度,争取将油茶机械研发等内容纳入国家“十四五”科技规划,研制并推广使用成熟、适用的油茶产业工程装备,提高机械化水平,提高生产效率。鼓励各地结合实际,按规定将符合要求的机械化生产和加工机具等纳入农机补贴试点范围,支持新装备示范推广,推进农机农艺融合。

  三、关于加强油茶生产技术支持、实施政府购买技术服务政策问题

  加强油茶科技支撑是提升油茶产业质量和产能、降低生产成本的关键环节。我局依托国家科技专项、行业专项、推广示范、标准化生产示范区建设等,在油茶种质创新、丰产栽培技工利用等方面实施了一系列重大项目,涵盖了油茶产业林木良种选育、育苗、采穗圃营建、丰产栽培、低产林改造等油茶产业全领域。下一步,我局将继续加强多学科、跨部门沟通,深化局省科技合作,聚集全国油茶及相关行业的优秀人才,集中攻关新品种选育与配置、产品精深加工与装配等关键共性技术瓶颈。实施科技特派员制度,鼓励林草科技人员在生产一线开设油茶科技课堂。在油茶种植大县培养一批油茶“乡土专家”,实现县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人。

  四、关于加强油茶籽油标准研究、加快油茶籽油国家标准修改完善工作问题

  按照部门职责划分,我局在油茶苗木、油茶籽等非粮油类标准领域,2011年发布了GB/T 26907—2011《油茶苗木质量分级》,规范油茶苗木分级。之后又相继出台LY/T 3046—2018《油茶林下经济作物种植技术规程》、GB/T 37917—2019《油茶籽》、GB/T 28991—2020《油茶良种选育技术规程》等多项国家标准和林业行业标准,批准立项《油茶》林业行业标准计划项目,高质量服务油茶产业发展。

  下一步,我局将会同国家市场监管总局等有关部门,推动茶油生产企业标准化生产,健全质量安全管理和风险防范体系。建立健全油茶产品质量送检、抽检、公示和追溯制度,鼓励茶油生产企业采用信息化手段,建立食品安全追溯体系。加强对油茶产业生产、加工、运输、仓储等环节的监管,提高监管透明度。严格执行国家标准,强化市场准入和监督检查。大力推动质量认证在茶油企业的应用,严格规范茶油包装标识管理,加强绿色、有机、地理标志油茶产品建设,依法规范对油茶的广告宣传,严厉打击不符合国家标准、造假掺假、虚假标注等违法违规行为,保证真茶油、好茶油的市场占有率,提升产业整体形象。


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